События

Ставрополье на инновационном пути

Первые шаги по пути инновационного развития края уже сделаны.

  • Первым «кирпичиком» в фундаменте будущей инновационной экономики края стало подписание в 2002 году Соглашения об активизации инновационной деятельности на территории Ставропольского края между Правительством СК и заинтересованными в инновационном развитии региона общественными организациями;
  • 26 февраля 2004 года Государственной Думой СК был принят Закон "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае". Этот шаг позволил начать формирование и реализацию инновационной политики края;
  • В 2003 году был сформирован Общественный экспертный научно-технический совет, в который вошли специалисты в области инвестиций и инноваций. Функция совета – отбор наиболее эффективных разработок и открытий ученых Ставрополья для их последующей коммерциализации;
  • В 2005 году был создан Инновационно-технологический бизнес-центр, который выполняет функции координатора всей инновационной деятельности Ставропольского края. Он стал своеобразным посредником между «наукой» и «бизнесом» Ставрополья;
  • В 2004 году ученые Ставропольского края впервые приняли участие в программе «Старт» по созданию малых инновационных предприятий Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В первый год участия в ней, на Ставрополье было создано 14 малых инновационных предприятий. В текущем, 2007 году их количество увеличилось до 60. По этому показателю Ставропольский край занял первое место среди регионов Юга России, что говорит о высоком инновационном потенциале Ставропольской науки;
  • Ставропольский край был выбран победителем из 25 регионов со средним уровнем инновационной активности в программе «КРИАТ» ("Коммерциализация российских интеллектуальных активов и технологий"), проводимой в РФ Фондом «Новая Евразия». Эта программа реализуется на Ставрополье с 2005 года;
  • В рамках реализации программы «КРИАТ»:
  • при крупнейших ВУЗах края (Ставропольский государственный аграрный университет, Ставропольский государственный университет и Северо-Кавказский государственный технический университет) созданы офисы коммерциализации;
  • разработаны стратегия инновационного развития Ставропольского края на 2006 - 2011 гг. и план мероприятий по ее реализации, которые позволят создать условия для устойчивого развития инновационной деятельности на территории региона;
  • В июне 2006 года была утверждена краевая целевая программа «Развитие инновационной деятельности в СК на 2006-2008 годы», итогом реализации которой станет создание на Ставрополье условий для формирования эффективной и современной инновационной системы;
  • В 2006 году Ставропольский край, наравне с 7 другими регионами РФ, стал пилотным регионом проекта Европейского союза и Российской академии наук EuropeAid «Наука и коммерциализация технологий». В рамках данного проекта на Ставрополье были проведены технологический аудит объектов интеллектуальной собственности, наукоемких технологий, инновационных проектов и научных разработок ученых края с целью их коммерциализации, обучены специалисты в области коммерциализации технологий;
  • В текущем году, в рамках грантов Министерства экономического развития и торговли РФ, полученных СК, в регионе создаются бизнес-инкубаторы для малых инновационных предприятий;
  • Один из наиболее масштабных и значимых проектов Ставропольского края, реализуемых в настоящее время - создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на базе городов-курортов Пятигорска, Кисловодска, Ессентуков и Железноводска с 16 инвестиционными площадками, где предполагается внедрение широкого спектра инновационных технологий в области медицины, курортологии и биотехнологий, включая межрегиональные научно-технические программы и проекты.


ПАРТНЕРЫ СТАВРОПОЛЬЯ.


ВСЕМИРНЫЙ БАНК.

Всемирный Банк представляет собой крупную, широкомасштабную и сложную по своей структуре организацию. В Группу Всемирного банка входят пять тесно связанных между собой организаций развития: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА) и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Владельцами этих организаций являются страны-члены Всемирного Банка. Каждое из этих учреждений играет определенную роль в решении задач борьбы с бедностью и повышения уровня жизни населения.

Цель группы Всемирного Банка - способствовать социальному и экономическому развитию стран-членов Банка, являющихся акционерами (их число сейчас превышает 180 шт.).

Самые важные направления деятельности ВБ – реконструкция (ликвидация последствий стихийных бедствий, оказание гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях и постконфликтное восстановление) и сокращениe бедности. Для решения стоящим перед ним задач, Банк располагает многопрофильным и разнообразным по своему составу штатом сотрудников, в том числе экономистов, экспертов по вопросам государственной политики, отраслевых экспертов и социологов. Сорок процентов сотрудников работают в постоянных представительствах Банка в странах.

На правах отдела МБРР, в группу входит Институт Всемирного Банка (ИВБ), обеспечивающий обучение специалистов и обмен опытом. Цель ИВБ - расширение кругозора и содействие обмену опытом и идеями между специалистами, непосредственно осуществляющими программы экономического развития.

Россия стала работать с Банком в 1992 году и сейчас является третьим заемщиком после Китая и Индии.

История сотрудничества Ставропольского края с Всемирным Банком началась в 2004 году. Тогда Ставропольский край стал одним из пяти победителей конкурса совместной программы Минфина РФ и ВБ "Реформирование региональных финансов". В рамках данной программы краю были предоставлены субсидии в объеме 373,7 млн. рублей, которые направились на развитие казначейской системы и совершенствование бюджетного процесса в регионе.

7 сентября 2006 в рамках III Международного инвестиционного форума Юга России (г. Кисловодск) состоялось подписание соглашения о намерениях между правительством Ставропольского края и Всемирным Банком, под которым поставили свои подписи губернатор СК Александр Черногоров и Директор по России и Постоянный представитель ВБ в Москве Кристалина Георгиева.

В рамках данного соглашения на Ставрополье при участии Всемирного Банка будут реализованы следующие программы:

Программа повышения качества государственного управления (способствующая реализации административной реформы в регионе);

Программа поддержки местных инициатив (основные цели - улучшение эффективности использования бюджетных средств и повышение качества социальных услуг в восточных районах края).

Обе программы реализуются на условиях софинансирования.

Помимо этого, в настоящее время на территории Ставропольского края при участии Всемирного банка реализуются две крупные федеральные программы в сфере образования и здравоохранения:

Программа "Профилактика, диагностика и лечение туберкулеза и СПИДа", которая реализуется в рамках совместного проекта Минздрава РФ и ВБ. Благодаря ей Ставропольский край получает диагностическое, лабораторное и офисное оборудование, автотранспорт и программы обучения для медицинского персонала. Оценочная стоимость товаров и услуг составляет $2 млн.

Программа "Информатизация системы образования", которая является совместным проектом Минобрнауки РФ и ВБ. Она направлена на поддержку профессионального роста педагогов. В рамках данной программы на Ставрополье создана сеть, состоящая из 21 методического центра, предоставляющая педагогам услуги по непрерывному профессиональному развитию. Общий объем финансирования из средств займа МБРР в течение 2005-2008 годов составляет $5,65 миллионов, а региональный вклад в проект равен $2,8 миллионам.

Помимо этого, правительство края и ВБ совместно работают над подготовкой "Региональной программы капиталовложений", в рамках которой будут разработаны подходы к формированию бюджета капиталовложений Ставропольского края.

По итогам конкурсного отбора Ставропольский край стал одним из четырёх регионов России, выбранных Всемирным Банком для реализации программ развития региональной инфраструктуры с прямым финансированием, минуя гарантии федерального правительства. Речь идет о капитальных вложениях в такие жизненно важные отрасли для Ставропольского края, как жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, а также жилищное строительство.

Фондом «Институт экономики города» в рамках гранта Всемирного Банка разработана «Программа капитального развития Ставропольского края» (сумма гранта – 250 тыс. долларов США).


ФОНД «НОВАЯ ЕВРАЗИЯ».

  • Фонд «Новая Евразия» зарегистрирован в июне 2004 года и начал свою работу 1 октября 2004 года.
  • Основной целью деятельности Фонда является содействие развитию и укреплению гражданского общества в России и интеграция страны в мировое сообщество.
  • Миссия Фонда: Фонд «Новая Евразия» способствует улучшению качества жизни российских граждан, реализуя программы, содействующие эффективному социально-экономическому развитию (на федеральном и региональном уровнях), основанные на принципах консолидации усилий и ресурсов государства, общественности и бизнеса, и использовании передового российского и международного опыта и инновационных технологий.
  • В реализации своих программ Фонд сотрудничает с органами власти на региональном и муниципальном уровнях в более, чем 12 регионах РФ, экспертами федерального и регионального уровней, лидерами местных сообществ, а также имеет многосторонние партнерские связи в РФ, СНГ, Европе, США, Азиатско-Тихоокеанском регионе.
  • Одна из основных программ, реализуемых Фондом в России - программа «Коммерциализация российских интеллектуальных активов и технологий» (КРИАТ)
  • Ее основная цель - создание условий для устойчивого развития малого и среднего инновационного предпринимательства, позволяющих производить конкурентоспособные продукцию и услуги и создавать новые рабочие места.
  • В 2005 году Ставропольский край был выбран победителем данной программы из 25 регионов подавших заявки на конкурс.
  • По итогам завершения программы предполагается создание в СК эффективной региональной системы поддержки малого инновационного предпринимательства (венчурные фонды, центры трансфера технологий, бизнес-инкубаторы и т.д.), разработка эффективной региональной политики, способствующей созданию благоприятных условий для развития инновационного предпринимательства и созданию инновационной инфраструктуры на Ставрополье, а также - расширение спектра и повышение качества услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки малого инновационного бизнеса своим клиентам и т.д.


АГЕНТСТВО ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ ЮФО.

  • Агентство Инвестиций и Развития Юга России было создано в июле 2005 года. Инициатива создания Агентства принадлежит полномочному представителю президента РФ в ЮФО Дмитрию Козаку. Разработкой проекта создания Агентства занималось некоммерческое партнерство «Национальное агентство прямых инвестиций» (г. Москва).
  • Основная цель деятельности АИР ЮФО — раскрыть инвестиционный потенциал регионов Южного федерального округа России, донести до крупных российских компаний и международных инвесторов объективную информацию об инвестиционном, экономическом и торговом потенциале Юга России, и, кроме того - на практике доказать способность регионов Юга принять инвестиционные средства, защитить права инвестора и обеспечить получение им стабильной и гарантированной прибыли. Благодаря созданию данной структуры появилась возможность наладить привлечение инвестиций в реальный сектор экономики в увязке с действующими в регионах программами развития, в том числе федеральной целевой программой "Юг России".
  • На сегодняшний день, агентства инвестиций и развития или аналогичные структуры действуют практически во всех субъектах ЮФО.
  • В мае 2006 года было заключено Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности между Правительством Ставропольского края и НП «Агентство инвестиций и развития ЮФО». В рамках реализации данного Соглашения в 2007 году планируется создание агентства инвестиций и развития Ставропольского края.

    Агентство будет осуществлять:

  • подготовку и реализацию мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края;
  • разработку предложений по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы Ставропольского края в инвестиционной сфере;
  • ведение Реестра приоритетных инвестиционных проектов Ставропольского края;
  • разработку предложений по развитию инфраструктуры рынка инвестиций;
  • содействие привлечения инвестиций для реализации значимых для края проектов.